25 de mayo de 2017

Bus Metropolitano y Resistencias Insostenibles

Bus Metropolitano y Resistencias Insostenibles

Jesús Meizoso Couto Movilidad


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Durante los últimos meses y en distintos medios se han ido publicando diversas noticias con información sobre el asunto Acceso de los autobuses metropolitanos al centro urbano de A Coruña y ello desde distintas perspectivas, goteando opiniones que poco a poco provocan percepción ciudadana; una percepción que puede o no, estar bien enfocada 👀.

Es preciso recordar que uno de los objetivos de la Movilidad Sostenible es mejorar la calidad de vida de las personas, reorientando sus hábitos, ofreciendo nuevas opciones que apuntalen unos objetivos que toda la sociedad y sus agentes deben compartir; unos objetivos que trasciende el ámbito local y nacional, hablamos de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, de reducir el consumo de combustibles fósiles y también como no de "facilitarle la vida a la gente"...👪 

Ya bien iniciado el Siglo XXI, podemos estar seguros 👌de que este será el Siglo del fin de los combustibles fósiles; en la primera mitad de este Siglo deben quedar hechos los deberes para cerrar “el grifo del petróleo”.
Se han iniciado adaptaciones que entre otras consecuencias, evitarían lo que algunos creen sería una pugna planetaria final para acaparar las últimas gotas del llamado oro negro.
Y es que los objetivos Medioambientales fijados en la carrera del Desarrollo Sostenible (♻Economía Circular ♻mejora de Eficiencia Energética, reducción de consumos de energía primaria y de materias primas, empleo de energías alternativas, etc..) no solamente tienen que ver con nuestra calidad de vida, salud o consecuencias del calentamiento global, también es una simple cuestión de supervivencia: El petróleo se acaba y punto.

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San Andrés (Años 50-60)
En nuestra región las instituciones se afanan en la tarea de mejorar todos los indicadores posibles 📈, encarando mil cuestiones relacionadas, y es que, los objetivos solamente pueden conseguirse sumando cientos de acciones de distinto nivel e impacto.
Es una cuestión que normalmente los ciudadanos no percibimos, cómodamente instalados en nuestros hábitos  🚗💤y no siendo conscientes de las directrices acordadas en las instituciones Europeas y de los esfuerzos que también se realizan en España para el cumplimiento de los objetivos de Sostenibilidad económica, social y medioambiental.
Esos objetivos a veces son percibidos como "intromisión" en nuestros hábitos, arreciando unas resistencias e influencias negativas que deben afrontarse sin titubeos.





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Juan Flórez (Años 60-70)
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Estación de autobuses - A Coruña
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Trolebus en Ensanche












Cabe recordar aquí que hasta 1975, los autobuses interurbanos disponían de una Estación de Autobuses ubicada en las calles más residenciales del Ensanche, era esa una época (años 50-60) en la que el transporte público tenía una cuota muy superior al actual reparto modal y aún no se habían construido la mayor parte de los barrios de la periferia. Esa concentración de autobuses en calles residenciales (calle Betánzos, Rosalía de Castro...) unida al exponencial crecimiento del parque de automóviles, crecimiento de la periferia y políticas de creación de infraestructuras de proporciones adecuadas a la demanda, dio lugar a la creación de grandes Estaciones de autobuses ubicadas en zonas de tamaño adecuado y específicamente destinadas a estos equipamientos.
Algunas de las estaciones se han ubicado en Galicia en ámbitos de la ciudad central, como ocurrió en Lugo, Ferrol o Santiago de Compostela, pero en las ciudades de mayor tamaño se han emplazado en lo que era la periferia (Vigo, A Coruña, Pontevedra, Ourense).

Con el paso de los años, el exponencial crecimiento del parque de automóviles (se multiplicó por 30 desde los años 60), la dispersión de nuestra población -Galicia tiene 315 Concellos y miles de núcleos de población-, la dificultad para atender los desplazamientos con modalidades colectivas y otros factores; han hecho que la mayor parte de los desplazamientos interurbanos se estén realizando con vehículo privado motorizado.

jesús meizoso couto www.meizoso.es bus metropolitanoY con ese estado de cosas llegan ahora los objetivos "multinivel" de la Sostenibilidad, siendo una de sus prioridades el cambiar los "hábitos" de desplazamiento de las personas, con medidas "push and pull", de disuasión por una parte (gestión del estacionamiento, de los espacios, restricciones de acceso...) y de fomento de modalidades sostenibles por otra.

Las acciones en materia de transporte de viajeros consisten -básicamente- por una parte en facilitar la intermodalidad relacionada con los desplazamientos de largo recorrido con medios eficientes (grandes Estaciones Intermodales en dónde se concentran todos los medios de desplazamiento -aprovechando las adaptaciones necesarias para incorporar la alta velocidad ferroviaria-) y por otra en tomar medidas para que se abandone el uso del vehículo privado en los desplazamientos diarios interurbanos que tanto congestionan nuestras ciudades.
En el segundo objetivo se enmarcan los planes que permiten el acercamiento de los autobuses metropolitanos a determinados puntos estratégicos distribuidos en los centros urbanos.
No se trata de un regreso al concepto dominante en los años 50-60, cuando todos los autobuses accedían a la ciudad central, sino que ahora se pretende que solamente accedan los necesarios para simplificar los desplazamientos diarios en las áreas metropolitanas, estableciendo nodos estratégicos en algunos puntos de alta demanda.
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Cuadro comparativo Bus-Coche (Trayecto O Temple-Obelisco)
Supuesto considerado: Ida+vuelta días laborables / 95 % medio principal + 5 % Taxi

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Con ese espíritu de Sostenibilidad debe llegar la implantación de la "mejora de accesibilidad de los autobuses interurbanos al centro urbano de A Coruña”, fomentando la utilización del transporte público en los desplazamientos relacionados con el área metropolitana y otras acciones ya en marcha como la gratuidad de los viajes para menores de 19 años 🙋🙌🙏👫👪.

Todo ello no es asunto menor teniendo en cuenta que en esta Metrópoli de A Coruña, entre todos realizamos más de 2 millones de Km al día en vehículo privado motorizado (unos 150.000 viajes); frente a esa brutal cifra, los autobuses metropolitanos solamente realizan poco más de 30.000 km diarios (con unos 15.000 viajeros). 
Así pues los “interurbanos” realizan solamente un exiguo 1,5 % de los km que realizan los coches privados (VPM), desplazando sin embargo al 10 % de los viajeros, con una eficiencia medioambiental aceptable pero siendo evidente la necesidad de incrementar ese porcentaje de manera inmediata.

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Pocas discusiones admiten esos objetivos, los desplazamientos diarios en coche, de nuestra población metropolitana (casi tanta como otra Coruña) deben disponer de alternativas con transporte colectivo hasta el centro de la ciudad. La implicación debe ser la bandera de este objetivo, venciendo todas las resistencias que se presenten y tratándose estas cuestiones de largo recorrido con criterios integrales, siendo conscientes de que la cuenta atrás del petróleo y la medioambiental es la misma, y que esa cuenta atrás ⏳ya ha empezado hace largo tiempo.
Y además del acceso de los “buses” interurbanos a los centros urbanos, deben seguir realizándose acciones 🚧⛔♿para que la ciudad continúe organizándose; solamente con esa suma y sin descanso, seremos algo más Europeos, más Sostenibles y sin duda –aunque no lo creamos-, más felices al reducir nuestra dependencia del coche. 

La iniciativa es un gran impulso 👍para resolver una de las mayores debilidades de nuestro sistema urbano, solamente se puede esperar que las administraciones cooperen de forma decidida, eliminando resistencias que flaco favor le hacen a unos objetivos por todos compartidos.




21 de mayo de 2017

MEJORA DE LA CIRCULACIÓN EN EL NUDO DE LA PLAZA DE OURENSE

En mayo de 2017 se publicaba un artículo de D. Iñaki Vales-Villamarín Navarro (que se reproduce al final del presente), exponiendo una propuesta para la "Mejora de la circulación en el nudo de la Plaza de Ourense de A Coruña").
(Enlace a descarga revista "De Plano" nº 35 - Con artículo de D. Iñaki Vales-Villamarín Navarro, que también se visualiza al final del presente documento) 

Sin duda este es un tema de actualidad, dado que en esa intersección se distribuye actualmente gran parte del tráfico que tiene su origen o destino en los Distritos 1 (Pescadería), 2 (Monte Alto) y 3 (Ensanche).

Se trata de un ámbito muy "exigido" en cuanto a desplazamientos de todo tipo, que se ubica en el cuello del Istmo de A Coruña, al final del cual se encuentran los barrios de Monte Alto con más de 30.000 habitantes y Pescadería con más de 10.000. (Total: Más de 40.000 habitantes)

La solución propuesta por el Sr. Vales-Villamarín consiste básicamente en disponer un viaducto con dos carriles en dirección salida ciudad, que conecte la Avda. de O Porto con el actual viaducto de Linares Rives (tramo inicial de Alfonso Molina). La propuesta de trazado -a nivel de anteproyecto y maqueta-, su justificación y otros detalles, figuran en el documento publicado.

Con independencia de la idoneidad-viabilidad de la propuesta planteada (dado que existen otras posibles soluciones), es evidente que ese ámbito está sin completar, el PET del puerto está sin desarrollar y aún se deben implementar importantes acciones de Movilidad Sostenible en todo el Istmo, tanto en su cuello como en la parte Noreste de la Ciudad de A Coruña (Distritos 1, 2, 3).

Vista la propuesta, es de interés realizar una APROXIMACIÓN GENERAL PREVIA, desde el punto de vista de la Movilidad presente y futura, analizando si realmente a largo plazo pueden ser necesarias actuaciones de ese calado (tráficos en varios niveles) para las necesidades de movilidad de los ámbitos a los que sirve o servirá esa intersección, o si en cambio pueden ser suficientes actuaciones en superficie (en principio, de menor impacto). 


...es de interés realizar una aproximación general previa desde el punto de vista de la Movilidad presente y futura, analizando si realmente pueden ser necesarias actuaciones de ese calado...

La evaluación de previsiones de futuro, posibles alternativas de movilidad por medios más sostenibles, evolución de las necesidades de movilidad del ámbito, usos previstos...son condicionantes a tener en cuenta para evaluar de forma integral las soluciones a largo plazo.

1.-Solo dos vías principales atienden al istmo - sin alternativa:

-Se han hecho grandes avances en calmado de tráfico e incremento de espacio público destinado a medios sostenibles, desde la Plaza de Mina (zona de acceso al túnel de Juana de Vega) hasta la zona de As Ánimas (Castillo de San Antón).
Los túneles de La Marina y Parrote ofrecen ahora una alternativa que libera de tráficos privados de entrada y salida a todo el ámbito ubicado en la fachada marítima Sureste; desviándolos hasta el entorno de la Plaza de Ourense, en un punto más alejado del ámbito patrimonialmente más protegido y peatonal, más alejado de la "angostura" del Istmo y más próximo a la conexión con vías de penetración de la ciudad.

-Básicamente existen dos vías de entrada-salida al ámbito considerado (Istmo):
  • La Avda. Pedro Barrié de la Maza (Paseo Marítimo costa Norte y Oeste)
  • La Avda. de Linares Rivas (en dónde confluyen Av. Alcalde Alfonso Molina y Avda. Primo de Rivera.
En esos dos accesos estimamos aproximadamente el siguiente flujo de vehículos en desplazamientos de entrada y salida respecto a Distritos 1 y 2:
  • Aproximadamente 30-35.000 en Avd. Barrié de la Maza 
  • Aproximadamente 45-50.000 en Linares Rivas -solo para desplazamientos D1 y D2-; 27.000 de los cuales actúan con el túnel de María Pita-Parrote. 
Con esos flujos, el número de vehículos para desplazamientos actuales relacionados con los Distritos 1 y 2, es aproximadamente de 60.000. (Entrada+Salida)
Se realizará a continuación una comprobación de esa premisa, atendiendo a las necesidades de desplazamientos actuales. 

2.-Necesidades actuales de desplazamiento (VPM):

-Distritos 1 (Pescadería) y 2 (M.Alto): Entre el D1 de Pescadería (que es un gran centro atractor con comercio, servicios, hostelería, ocio, oficinas...) y el D2 de M. Alto (con más de 30.000 habitantes); se generan más de 120.000 desplazamientos diarios relacionados con la ciudad y unos 35.000 desplazamientos relacionados con el área metropolitana.(Total: Unos 150.000)
Atendiendo a los % de reparto modal de esos ámbitos (aproximadamente el 30% VPM en desplazamientos internos y  90 % VPM en desplazamientos externos), resulta un nº de desplazamientos diarios en vehículo de aproximadamente:
  • Más de 40.000 desplazamientos internos en vehículo (57 % del total)
  • Más de 30.000 desplazamientos externos en vehículo (43 % del total)
    (Con esos datos resulta que 4 de cada 10 vehículos están relacionados con desplazamientos metropolitanos)
Ello equivale aproximadamente a un flujo de 60.000 vehículos (Entrada+Salida), con una ocupación de 1,2 pers./vehículo; lo que confirma los datos indicados en el apartado anterior.


3.-Estimación de futuras necesidades de desplazamientos:

Aquí deben tenerse en cuenta algunos factores - que se enumeran de forma somera- como son:
  • La previsión de incremento de población y de necesidades de desplazamientos, principalmente en el Distrito 1 (Previsible regeneración y consiguiente reactivación de la Ciudad Vieja, Pescadería, Orzán, San Andrés..)
  • Las necesidades de desplazamiento que genere la futura desafectación de los terrenos portuarios (nuevos equipamientos, servicios, centros de trabajo, espacios turísticos y atractores de todo tipo..) 
    Si bien el espacio portuario dispone de posibilidades de conexión hacia el Sur por el túnel de Oza que conecta con Av. Alcalde Alfonso Molina, Cl. Ramón y Cajal con acceso a la Tercera Ronda y otra salida a Avda del Pasaxe; debe tenerse en cuenta que la conexión más próxima con la Avda. Alfonso Molina podría realizarse en el frente portuario de la Avda de Linares Rivas.
  • Previsión de ubicación de terminal de cercanías (bus-tren)
  • Tasa de motorización y gestión del aparcamiento: Se espera un incremento de la cuota de vehículos Eficientes (eléctricos) en el parque móvil, con lo que se "resolverá parcialmente" la actual debilidad medioambiental de los VPM (cuestión diferente será la fuente de energía primaria).
    (Ventas coche eléctrico: Art. La Voz de Galicia - Galicia se conecta al fin al coche eléctrico y dispara las ventas por encima de la media española)
    Con ello es razonable suponer que aunque se reduzca la tasa de motorización, seguirá siendo relativamente importante (se observa en las tendencias de otras ciudades Europeas). 
  • También hay que mencionar que en una situación futura, sería deseable reducir los flujos de vehículo privado de Cl. Juan Flórez y de la Avda. de Finisterre (y desde luego los de San Andrés). 
  • La importancia de la Av. Alcalde Alfonso Molina en la red viaria de la Ciudad por sus conexiones con vías distribuidoras, principalmente la Rda. de Outeiro.
Con todo ello la premisa estimada para el ámbito es la siguiente:

  • Incremento de un 25 % de los desplazamientos globales
  • Vehículo privado: Mejora del reparto modal bajando al 25 %
  • Transporte público: Mejora hasta el 60 % (desde el actual 90 %)
4.-Flujos previstos - Escenario futuro:


Con esas estimaciones que considerarían tanto el futuro incremento del número de desplazamientos como importantes mejoras en el reparto modal de los Distritos 1 y 2; el flujo de vehículos NO se incrementaría, pero solo bajaría ligeramente. (de 60 a 57.000).
Señalar que a pesar de plantearse una notable mejora en el reparto modal, también es previsible que se incrementen fuertemente las necesidades de movilidad, incluso contemplando la actual tendencia de acciones para evitarlas (la llamada "no-movilidad": tele-trabajo, proximidad de servicios, cohesión...) 
En esa situación futura se consideran:
  • Aproximadamente 25-30.000 en Avd. Barrié de la Maza 
  • Aproximadamente 35-40.000 en Linares Rivas -solo para desplazamientos D1 y D2-; 25.000 de los cuales estarían relacionados con el túnel de María Pita-Parrote y unos 5-10.000 con los futuros espacios portuarios (con independencia de sus accesos por el Sur)
5.-Conclusión: 


Con esas premisas (previsión de necesidades de desplazamientos futuros y fuertes acciones -push and pull- para mejora de reparto modal)  no se prevé que a medio-largo plazo se produzca una significativa reducción de flujos de tráfico entre Linares Rivas y los túneles de María Pita-Parrote, por lo que con esta aproximación se deduce que:

  1. La configuración de la Ciudad (Istmo) seguirá condicionando fuertemente las soluciones de movilidad en el futuro de este ámbito, requiriendo soluciones con infraestructuras puntuales de "cierto impacto" para liberar espacios a cota cero, además de las acciones de fomento de los medios más sostenibles.
    Al contrario que en A Coruña, en otras ciudades -por ejemplo de tipología concéntrica-, es posible disponer de circunvalaciones con varias vías de penetración por las que se resuelve el reparto de las necesidades de movilidad. (No es así en el Istmo de A Coruña)
  2. El programa de necesidades y estudios integrales asociados a la transformación definitiva del entorno de la Pza. de Ourense, espacios portuarios.., podrían contemplar alguna solución  de envergadura para resolver la intersección con nuevos niveles (viaducto, túnel o ambos..)
    Su programa de necesidades contemplaría:
    -Seguir mejorando la permeabilidad transversal, peatonal y ciclista entre las manzanas de Ensanche/Pescadería y la zona actualmente portuaria.
    -Permitir una circulación ciclista fluida en el eje Norte-Sur (Primo de Rivera-Marina)
    -Reducir el espacio ocupado por los VPM a cota cero.
    -Evitar las intersecciones entre los tráficos principales de los túneles de M.Pita-Parrote (25.000 vehículos/día) y otros tráficos (eje transporte público Linares Rivas-Cantones / Av. Arteixo-Fontán-Túnel M.Pita Parrote...)
    -Contemplar las nuevas necesidades de desplazamientos derivadas de la desafección y nuevos usos de los terrenos actualmente vinculados a actividades portuarias (Incorporación de nuevas conexiones en la Red Viaria, mejor integración del transporte colectivo, aparcamientos soterrados...)
  3. Sin entrar a analizar en detalle la propuesta del Sr. Vales-Villamarín, efectivamente una de las posibles soluciones a largo plazo -entre otras-, podría contemplar dar continuidad a la Avda. de O Porto hacia los terrenos de actual uso portuario, por la fachada posterior del edificio de la Delegación del Gobierno en Galicia, en dirección salida ciudad (¿viaducto?) y conectar dicho vial con el viaducto de Av. Alcalde Alfonso Molina. Con esa propuesta se sortearía la intersección de la Plaza de Ourense. (Permitiendo mantener en superficie un eje muy fluido para el transporte público en dirección "Cantones-Ciudad Vieja")
Propuesta de: MEJORA DE LA CIRCULACIÓN EN EL NUDO DE LA PLAZA DE OURENSE - A Coruña

D. Iñaki Vales-Villamarín Navarro.
Publicado en el nº 35 de la revista "De Plano", mayo 2017 (COAATIE-A CORUÑA)



16 de mayo de 2017

La nueva Ley del Suelo de Galicia (2/2016): Ambiciosa y sostenible

La nueva Ley del Suelo de Galicia (2/2016): 
Ambiciosa y sostenible

Enlace a Artículo publicado "La Opinión":
Jesús Meizoso Couto www.meizoso.es Ley del Suelo de Galicia




La Ley del Suelo de Galicia (2/2016) trata una materia “dura” que la mayoría de las personas consideran que está alejada de su día a día, aunque es la que regula sus derechos y deberes en relación a la propiedad del suelo, concepto este, casi “sagrado” en Galicia. 





Esta nueva Ley es vital para el Desarrollo Sostenible de nuestra tierra, es un marco Normativo que se adapta con contundencia a prioridades de Sostenibilidad social, económica y medioambiental, que sienta las bases del urbanismo en el futuro inmediato, un urbanismo adaptativo, responsable, administrativamente más ágil y eficaz, que incrementa la autonomía y también las responsabilidades de los propios Concellos, fijando a la vez unos mecanismos sustitutorios que permiten que la Administración Autonómica asegure el cumplimiento de objetivos. 


Por 1ª vez en 25 años se contemplan medidas contundentes para que todos los Concellos de menos de 5.000 habitantes, dispongan –sí o sí- en un plazo razonable, al menos de un Plan Básico de referencia adaptado a la nueva Ley; eso será así voluntariamente o “de oficio” para los Concellos en dónde persistan reticencias a definir la planificación. 

Por 1ª vez se dispone de un Reglamento (Decreto 143/2016) aprobado antes de que se cumpla el plazo de 1 año fijado para su desarrollo, se prioriza la revalorización de lo existente frente a los nuevos desarrollos, se incorporan de forma clara parámetros asociados a la bicicleta, se habla de carril-bici, de necesidades de transporte colectivo en nuevos desarrollos, de previsión de aparcamientos disuasorios o urbanos soterrados o en superficie y de que no saturen los espacios públicos; se habla de plataformas compartidas, de transporte de mercancías y en general de que deben evaluarse las necesidades relacionadas con la Movilidad y otras muchas del Desarrollo Sostenible.

Al igual que las estrategias relacionadas con la reordenación del Transporte Público, esta nueva Ley del Suelo de Galicia viene pisando muy fuerte en un territorio con población tradicionalmente muy dispersa, una Galicia vertebrada con 315 Concellos, de los cuales el 63 % tienen menos de 5.000 habitantes. 



Ahora solo falta que las miles de personas de los sectores público y privado que intervendrán en la gestión, ejecución y control de los objetivos de esta nueva y ambiciosa Ley, sigan ese enfoque y pisen tan fuerte y sosteniblemente como lo ha hecho la Administración.

Enlaces a Ley del Suelo y Reglamento:
Ley del Suelo de Galicia (2/2016) - Enlace a la web del DOG 19-02-2016
Decreto 143/2016 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016 del suelo de Galicia.